夜听专家说成渝①杨伟民:成渝就像两根“大烟囱”

四川观察 阅读:73059 2020-10-18 08:07:55

今年年初,中央财经委员会第六次会议首提推动成渝地区双城经济圈建设。

成渝未来在哪儿?为此省委省政府决策咨询委员会、省政府驻北京办事处、四川广播电视台联合,就成渝经济发展的各类相关问题,在北京对10多位重量级专家学者进行专访,听取宝贵意见。我们整理了包含专家们真知灼见的珍贵访谈音频,邀您一起聆听关于中国发展的最新论断。

首期嘉宾,我们迎来了杨伟民。他是全国政协常委、中央财经领导小组办公室原副主任,中国经济50人专家论坛成员,中国近五个五年规划编制工作的主要参与者和组织者之一。

(本期访谈部分精选内容)

问题一:成渝地区最典型的特点是什么?

杨伟民:成渝最典型的特点就是两根“大烟囱”周边一片平地,从经济的角度来讲,周边其它有跟成渝主城区相接近的地方吗?没有是吧?旁边的小城市大家个头都差不多,所以要把两个双城记唱好,然后带动整个周边区域,让周边不断在成长。这两个高高的“烟囱”,不要互相去打架,我觉得下一步发展重点应该主要还是怎么去带动周边一些中小城市尽快的能够成长起来。可能需要做很多的改革,我们要改变这种由政府来决定资源配置的方式,就是推进要素的市场化改革,更多的让市场来说了算,政府无论级别有多高,但是手里掌控的资源都是有限的,这样的话就可以相对的去拉平各个城市,大家越来越均等化。

问题二:成渝地区双城经济圈建设,这个落脚点和最先的突破点应该是在哪个地方?

杨伟民:我觉得首先还是要突破基础设施的互联互通,成和渝这两个主城区是交通条件是比较好的,但在发散出去以后,这个交通基础设施可能还是不够的,成渝作为一个经济圈,你还要和区外相联系,所以如果说最容易突破的,首先是基础设施,特别是交通规划的一体化,就是大家站在成渝区域范围之内统筹做好规划,把省级交通部门的规划权上升到一个协调办公室,类似这样的一个机构让他们来做这个规划,互相之间内部的交通基础设施的空间布局和一体化,我觉得还是非常重要的。 其次我觉得应该做一个统一的空间规划,就是要站在整个区域发展上,把城市空间在里头,把农产品的空间划定、把生态空间划定了,把三大空间从区域整体上给它规划好,这样避免未来要打乱仗。当然我相信成渝经济区这个地方自然环境自然条件比较好,未来会成为吸引包括西南和西北地区的一个集中地。但是问题就在于要有一个棚顶,所谓的棚顶就是说土地资源到底能不能承受?环境到底能不能承受?水资源到底能不能承受?

问题三:如何理解成渝产业存在同质化竞争的问题?

杨伟民:不要纠结于产业的同质,关键就是招商引资政策要一体化,企业去自我选择,它在做决策的时候就没有一个,重庆给我的政策更优惠,我就到重庆去了。那它会根据这个产业到底是布局在成都好呢?还是布局再重庆好呢?它本来心里头有一杆秤的,但如果要说有一个不同政策,我给你补多少钱,给你退多少,那就影响它的决策了。企业就不会按照市场规律去做,而是按照招商引资的优惠政策去做了,那这个时候就会带来刚才我说的恶性竞争,这样的话最终企业肯定不会按照同质的结果去布局,而是按照市场的原则去布局。最终只要把营商环境搞好了,政府把政府应该做的事情做好了以后,让市场去选择,就不会出现刚才说的所谓的同质化。

本次系列高端访谈活动由省委省政府决策咨询委员会、省政府驻北京办事处与四川广播电视台联合主办。

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