国家减税减费政策有望继续正确发挥作用

国际在线 阅读:36342 2020-12-26 18:01:29

今年前10月,香雪制药享受社会保险费阶段性减免、疫情对策捐赠支出全额扣除、增值税保留退税、研发费用加扣除等税收优惠合计超过1500万元。广州市香雪制药株式会社财务负责人卢锋告诉经济日报记者,他们将这些优惠进一步用于研发投入、生产基地建设、员工工资和原材料采购,提高企业发展能力,提高自信。

香雪制药是今年以来享受大规模减税红利的众多企业之一。为了应对新冠肺炎的流行冲击,今年中国发布了7次28项优惠减税措施,帮助企业渡过难关。前11个月,全国新增减税费达23673亿元。

中央经济工作会议指出,必须继续激发市场主体活力,完善减税政策。应该从什么方面进一步完善?在财政收支平衡压力大的背景下,减税费用如何挖掘潜力?记者就此采访了业内专家。

减税降费作为逆周期调节政策,近年来在我国经济社会发展中发挥了巨大作用。特别是今年疫情流行期间,减税减费政策以支持疫情对策和经济社会发展为焦点,有效应对经济下行压力。北京国家会计学院财税政策和应用研究所所长李旭红认为,2021年应进一步巩固减税效果,特别是对疫情预防管理的相关政策,如中小企业减税、社会保险费减免等,进一步实现六稳定六保。

今年受疫情影响,财政减持增支明显,部分地方尤其是基层财政收支平衡压力加大。前11个月,全国一般公共预算收入同比下降5%。3%,支出比去年增加0。7%。大规模减税费在激发市场活力的同时,间接降低财政收入,增加财政收支压力的风险,挑战财政可持续性。李旭红认为,未来减税的倾向不仅扩大规模,而且提高质量,在维持宏观税负相对稳定的前提下,开展结构性减税,利益主体集中在中小企业和个人工商店。

许多专家表示,要进一步完善减税政策,巩固和扩大减税效果,必须加强财政资源统一。中山大学税收与财税法研究中心主任杨小强认为,积极财政政策应保持适度支出强度,加强国家重大战略任务财力保障。因此,调整减税和财政支出的关系是系统的考虑。李旭红说:财政资源统一管理是十四五财税体制改革的重点。如何开展结构性调整,优化财政资源减税费配置是确保政策发挥效用的关键。

中央经济工作会议明确,积极财政政策应促进科技创新,加快经济结构调整,积极调整收入分配。这也为进一步完善减税和减费政策指明了方向。

中央财经大学财税学院院长白彦锋表示,在促进就业、扩大内需、扩大中等收入群体等方面,我国有望围绕个人所得税等群众非常关心的政策进行深入改革,特别是对个人所得税综合和分类改革实施一年来的情况进行全面总结,进一步完善总结税收政策,使广大纳税人获得更多实惠。

在战略新兴产业方面和脖子重要核心技术的自主开发方面,针对产业薄弱环节,国家减税减费政策有望继续正确发挥作用,加大政策支持力度。白彦锋说。

减税费用和税制改革合作也很重要。李旭红认为,实施减税是面向现代税收制度、适应经济全球化外部环境的重大措施。因此,未来实施减税政策可以在税制建设和完善过程中发挥作用,促进税收体系的现代化。在增值税、个人所得税改革中体现减税要求,改革促进减税,以建立市场化、法治化、国际化的现代税制方向为目标。

继续优化税收服务,不断完善税收经营者环境也是提高减税费质量的关键。今年,税务部门大力推进非接触式税收支付,帮助纳税人支付者不离家,直接享受政策优惠。今年1月至11月,全国累计处理主要涉税业务的非接触式占约9成,纳税人缴费者对网上纳税的满意度达到97。3%。

公平的税收经营者环境是对经济发展的最大激励,我们必须通过纳税服务实现税收公平。杨小强认为,一揽子税收优惠公布后必须执行,实际考虑纳税人的知识和能力,进一步优化纳税服务,帮助中小企业和个人工商店等掌握税收政策,更容易享受税收优惠。

最近,税收经营者环境领域的改革又有了很大的动向。国家税务总局最近发布公告,在前期开展增值税专用发票电子化试验的基础上,决定在全国新注册的纳税人中实施专用发票电子化。专家认为,这将使企业据更快,远程交付更方便,财务管理更高效,有效降低企业制度交易成本。

国家税务总局有关部门负责人表示,新纳税人实施专票电子化后,税务部门提出更多便利措施,继续提高纳税人体验感和满意度,进一步推进税收管理体系和管理能力的现代化。

无论是政策调整还是服务优化,都需要更加关注市场需求。在深化供应方结构性减税的同时,加强需求方减税的管理,全面为新的发展结构提供投资、消费、出口要求,为企业提供更准确的服务,实现高质量的发展。李旭红说。(经济日报-中国经济网记者董碧娟)

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